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隨著(zhù)國家信息化戰略的加速推進(jìn)，政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作為運用信息技術(shù)手段開(kāi)展政務(wù)服務(wù)的創(chuàng )新載體已迅速融入當今飛速發(fā)展的信息化時(shí)代，成為信息化條件下政府履行職責的重要平臺，在推進(jìn)落實(shí)政務(wù)公開(kāi)、簡(jiǎn)政放權、放管結合，實(shí)現政府職能轉變過(guò)程中發(fā)揮著(zhù)日益突出的作用。本文從政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設的背景出發(fā)，提出了政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設的主要指標及建設策略，希望能為各地方政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設提供有效的參考。
門(mén)戶(hù)網(wǎng)站既是政府開(kāi)展政策宣傳的輿論陣地，更是轉變職能借助信息化手段開(kāi)展在線(xiàn)服務(wù)的主要抓手。不僅代表政府的行政工作水平，又決定了政府部門(mén)的社會(huì )影響力，推動(dòng)著(zhù)社會(huì )事業(yè)的整體發(fā)展。目前，政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設理念已達成了頂層設計、分級管理的普遍共識，未來(lái)將沿著(zhù)低成本、集約化、見(jiàn)實(shí)效的思路不斷發(fā)展。
政府網(wǎng)站建設需要注重的指標
1.綜合影響力
要注重體系建設，形成理念領(lǐng)先、目標規范、編碼統一、結構合理、層次清晰、覆蓋面廣的網(wǎng)站架構。聚焦社會(huì )認知度和公眾關(guān)注度的提升幅度，致力于搭建輿論宣傳和政務(wù)公開(kāi)的全新平臺。
2.行政效能
積極推動(dòng)網(wǎng)上辦事，開(kāi)展便民服務(wù)。在線(xiàn)提供資料下載，政策查詢(xún)、辦事指南、專(zhuān)家咨詢(xún)等便民服務(wù)，同時(shí)開(kāi)辟建言獻策和網(wǎng)上監督渠道，增強政府工作的公信力和透明度。加速實(shí)現傳統管理模式和服務(wù)方式向信息化時(shí)代背景下的現代化模式轉變，讓政府部門(mén)的執政理念更加科學(xué)，服務(wù)手段更加有效，辦事效率更加快捷，社會(huì )監督更加有力，全力推動(dòng)政府職能轉變。
3.創(chuàng )新發(fā)展
政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站在滿(mǎn)足提供政務(wù)信息公開(kāi)、辦事服務(wù)功能的基礎上應該充分利用資源整合的優(yōu)勢，在搭建電子商務(wù)平臺方向上尋求突破，向著(zhù)政務(wù)商務(wù)一體化方向大膽的開(kāi)展創(chuàng )新嘗試。政務(wù)商務(wù)一體化門(mén)戶(hù)網(wǎng)站將成為緊密連接政府、公眾和市場(chǎng)的紐帶，依托信息共享的對等優(yōu)勢，為公眾提供資源、為企業(yè)提供客戶(hù)，無(wú)形中構建了一個(gè)隔空的市場(chǎng)，讓商機在網(wǎng)絡(luò )上游走。
政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的規劃與設計
1.政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的標志
政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的標志：相當于商業(yè)網(wǎng)站的logo，其規劃設計可采取以下思路：首先，政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的標志代表者政府的權威與莊嚴，不能像企業(yè)標識那樣有太多商業(yè)色彩，一般采用國徽或地方政府名。其次，政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的標志應設置在訪(fǎng)問(wèn)者一眼就能看到的位置，如頁(yè)面的左上角。研究表明，人們在打開(kāi)一個(gè)頁(yè)面時(shí)其視線(xiàn)往往會(huì )在頁(yè)面左上角停留，然后移動(dòng)到頁(yè)面右上方。再次，網(wǎng)站首頁(yè)兩側可以采取留白的方式，使訪(fǎng)問(wèn)者更加專(zhuān)注于網(wǎng)頁(yè)內容。
2.主圖片和導航條
政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的主圖片位置可以固定在頁(yè)面上方，與一般網(wǎng)站并無(wú)太大區別，但圖片的選擇不能太花太閃，要與政府風(fēng)格相協(xié)調，太花太閃的圖片有失莊重和權威，可以在主圖片上打上政府名稱(chēng)水印。同時(shí)，主圖片顯示的內容應與政府職能相符合，體現部門(mén)特色，盡量不要使用動(dòng)態(tài)flash，不靠花哨的東西吸引來(lái)訪(fǎng)者。導航條的設計可以采用橫向也可以采用縱向。當導航欄目較多時(shí)，可以采用橫向導航條，設置于頁(yè)面頂端。當導航欄目較少時(shí)，可以將導航條置于頁(yè)面左側，便于來(lái)訪(fǎng)者閱讀。
3.信息展示
政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的信息展示要遵循以下兩個(gè)原則：一是要讓來(lái)訪(fǎng)者快速找到重要信息。這一目的的達成主要是將重要信息、更新內容放置于“最佳視域”，即頁(yè)面左上方，也可以用不同的顏色予以區分，引起來(lái)訪(fǎng)者的注意;二是要對信息的內容進(jìn)行恰當處理，提升閱讀舒適感。這一目的的達成對字體密度、色彩有一定要求，建議采用大小適宜的統一字體，每行20-30字，同時(shí)正文和背景的顏色要符合人的視覺(jué)需求。
4.色彩應用
政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的色彩應以偏暗、沉穩、柔和的中性色為主，且要控制好色彩數量，一般不超過(guò)5種色彩，太雜太多的色彩會(huì )顯得整個(gè)頁(yè)面眼花繚亂，分散來(lái)訪(fǎng)者的注意力，導致視覺(jué)疲勞。同時(shí)，不同的色彩間應有平衡和過(guò)度。
5.其他方面
政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站直接面向用戶(hù)，是政府與企業(yè)、居民進(jìn)行互動(dòng)的窗口，應使用統一、規范的域名與站名，確保各級政府的一致性，體現政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的可信度和權威性。針對政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和新欄目的設計，各級政府應多溝通，樹(shù)立一個(gè)模范樣板站點(diǎn)，促進(jìn)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的規范化，增強各級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的一致性，促進(jìn)電子政務(wù)的有序開(kāi)展。
促進(jìn)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站良性發(fā)展的有效舉措
1.明確理念
政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站應始終堅持“服務(wù)為民，為民服務(wù)”的理念，圍繞政務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)上辦事、商務(wù)合作三大功能，以實(shí)現“無(wú)障礙服務(wù)”為目標發(fā)展建設，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，深度挖掘信息資源，盡一切可能滿(mǎn)足公眾訴求，為構建服務(wù)型政府開(kāi)辟一條便捷的渠道。
2.創(chuàng )新機制
政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站應始終堅持統一規劃、統一建設、統一開(kāi)發(fā)、分級管理的“三統一分”原則，克服重復建設、標準不一、管理凌亂的弊病，做到“統而不死，分而不亂”的靈活部署。
3.優(yōu)化架構
政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站應始終堅持頂層設計和至上而下的多級架構，堅持數據大集中管理。這樣做既可以有效降低建設成本和基層維護強度，同時(shí)還能大大提高各級用戶(hù)的應用積極性。
4.完善制度
政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站應不斷完善建章立制，做到有法可依，有據可循，進(jìn)而逐步實(shí)現制度化、規范化、常態(tài)化管理。
5.豐富形式
政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站應始終采取“文字-圖片-影音”立體結合的形式，全面提升視覺(jué)感官效果。網(wǎng)站內容要覆蓋廣泛，條理清晰、重點(diǎn)突出、涵義完整，并呈現出動(dòng)靜結合的多維表現形式，自成一體，風(fēng)格突出。還應該適時(shí)開(kāi)展豐富多彩的網(wǎng)絡(luò )活動(dòng)，激發(fā)網(wǎng)站活力和用戶(hù)吸引力。
